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六部门携手献计献策

来源:电气中国杂志   作者:毛玮阳   时间:2013-11-15  
描述:全国线缆质量提升联合工作组会议召开

国内整治电线电缆行业的核心力量这一次齐聚北京。8月28日,国家质检总局、工业和信息化部、中国机械工业联合会、中国电力企业联合会、国家电网公司、南方电网公司在北京共同召开全国电线电缆产品质量提升联合工作组会议。在这次会议上,不但总结了电线电缆提升工作的成绩、经验和不足,更为下一步工作提供了具体意见。

抓电缆质量不放松

其实早在去年11月,上述六部门便组成了联合工作组,共同提升电线电缆质量水平。联合工作组提升电线电缆质量的工作进展如何,记者从本次会议上解到相关的具体数字。

“截至今年7月底,全国质量技术监督系统在电线电缆执法检查中,共查处电线电缆案件100起,货值金额320.77万元。同时,有效把住出口质量关。2011年,我国共出口电线电缆52万批,涉及金额167.26亿美元,其中一次检验不合格227批,涉及金额610.5万美元。与上年同比,批次与金额一次检验不合格率下降11%和13.1%。各直属检验检疫局结合出口企业分类管理工作,对辖区内2200余家出口电线电缆企业进行了排查,共查获冒用相关产品认证标识企业7家,对33家质量控制水平存在问题的企业实施分类管理降类处理,对73起国外退货通报案例进行情况调查和后续监督,整体上促进了出口电线电缆产品质量的提升。”国家质检总局产品质量监督司司长梅建华在会议上介绍说。

他强调,电线电缆质量安全风险与行业发展阶段、市场发育程度和技术进步水平密切相关,其所以出现众所周知的质量等问题,根本原因是一些企业诚信缺失,放弃质量主体责任,一味追求低价低质竞争,以牺牲质量“谋求”市场逐利,给经济社会造成很大损害。

为此联合工作组贯彻落实了去年提出的《关于促进电线电缆产品质量提升的指导意见》,开展电线电缆生产企业专项整治行动,加快实施生产企业分类监管制度,组织建设电线电缆产品质量提升信息平台,深入开展电缆产品质量安全风险调研工作,支持安徽省创建国家知名品牌示范区、国家级特种电线电缆产品质量监督检验中心,组织协调推进相关部门开展质量提升工作,并加强质量提升工作的社会宣传。

为电缆质量提升献计献策
      在此次会议上,六部门纷纷为日后工作献计献策。

工业和信息化部科技司司长闻库提出两条建议:首先,应该扩大电线电缆产品质量提升联合工作组的范围,建议吸收专业性强、熟悉行业情况的行业组织、科研院所加入工作组;其次,会同主管科技、财政、税收部门制定相关产业政策,对质量持续良好、通过技术升级改造、提升产品质量性能的企业给予相应的税收减免政策等。

中国电力企业联合会科技发展中心主任冮宇峰建议,定期召开联合工作组会议,就存在的问题及开展工作的方式方法进行研究,制定完善的工作实施方案。先开展区域性试点,待成熟后再逐步推广。同时,扩大宣传树立典型企业。组织高层论坛及展示会,建立起多方交流平台。

国家电网物资部副主任卓洪树说,希望继续得到国家质检总局、工信部及两家协会的支持和指导,加强与南方电网的沟通协调,建立信息共享,互连互通机制;同时也希望有机会参与电线电缆的行业抽检,联手加强对电线电缆的质量管控,促进电线电缆行业整体质量水平的提升。

南方电网公司物资部副主任钟声建议,今后应该加强全国电线电缆行业信息交流,特别是在产品质量及处理信息的及时共享方面应该加强。

为了进一步抓好电线电缆的质量提升工作,联合工作组表示,将继续下大力气整治电线电缆生产经营秩序,并突出“三个重点”:首先是突出重点对象,就是各部门要把主要力量、主要手段集中于重点区域、重点企业和重点品种。其次是要突出重点环节,就是要重点抓好生产环节、招投标环节和经营使用环节。最后是要突出重点问题,就是要有效解决好无证生产、“低标”生产、故意规避监管等严重影响生产经营秩序的重点问题。

国家质检总局副局长魏传忠对未来的工作提出了明确的思路:“要加强对全国质量提升工作的协同推进,在机制创新的基础上,加快推进工作创新和制度创新,着力形成政策牵引、监督检查、行政执法、技术支撑、使用管理、行业自律和宣传引导相互协调,共同发力的制度体系,特别是要进一步重视信息共享工作,充分发挥好中国经济网等权威网络媒介的作用。同时,还要重视对电线电缆总体形势的研判分析,加强对质量提升工作的督察落实。”

对于下一步的工作,魏传忠部署了5项重点任务:一是举办好首届电线电缆博览会暨产品质量峰会,充分展示全国质量提升工作成果,调动全社会共同促进电线电缆产业发展。二是继续下大力气整治电线电缆生产经营秩序,从根本上防范电线电缆产品质量安全风险,在关系电线电缆质量提升的深层次问题、机制性矛盾和关键性症结方面下功夫,系统提升电线电缆产品质量水平和质量安全风险防控水平。三是加强对质量提升工作的协同推进,在机制创新的基础上,加快推进工作创新和制度创新,着力形成政策牵引、监督检查、行政执法、技术支撑、使用管理、行业自律和宣传引导相互协调,共同发力的制度体系。四是重视对电线电缆总体形势的研判分析,充分发挥工业和信息化部等各成员单位,深入开展质量提升重点、热点问题的调查研究。五是加强对质量提升工作的督查落实,细化工作实施方案,明确进度安排、具体措施和重点任务,使各项任务落到实处。

与会专家认为,若要彻底整治电线电缆行业产品质量低、价格混乱、假冒伪劣横行的歪风邪气,需要从供、需两方面入手,不能只是整治生产企业,对用户也应该加强教育,让它们深入了解投标企业的困惑、价格构成及其制定原则,否则亦无法根治现状。

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